Кто может быть владельцем полигона ТКО?

Региональные операторы — Некоторые региональные операторы владеют полигонами или сортировочными комплексами, особенно если они вложили средства в инфраструктуру. — По закону (ФЗ-503, ст. 24.6), региональный оператор может получить продление срока своей деятельности, если:

Построил или реконструировал объект по переработке/захоронению ТКО,

На его объект поступает не менее 20% отходов региона,

Объём инвестиций — от 1 млрд рублей,

Объект снижает объём захоронения на 50% и более. → Это стимулирует операторов строить и владеть полигонами.

Муниципальные образования (город/район) — Многие полигоны находятся в муниципальной собственности. — Региональный оператор заключает с муниципалитетом договор на размещение отходов.

Частные компании — Крупные экологические холдинги (например, «РТ-Инвест», «Эко-Сити», «Комбинат благоустройства») владеют несколькими полигонами и сортировочными станциями. — Иногда один полигон принимает отходы из нескольких регионов по договору.

Федеральные и региональные фонды ЖКХ / экологические фонды — Некоторые объекты строятся за счёт государственных программ и передаются в управление.


Сколько полигонов ТКО в России?

На 2025 год в России действует около 190–200 полигонов ТКО, включая:

~140 современных комплексов (по требованиям ФЗ-503) — с сортировкой, переработкой, биообработкой и контролем фильтрата.

~50–60 объектов — в процессе модернизации или закрытия.

Несколько десятков "старых" свалок — постепенно ликвидируются, но часть до сих пор используется в регионах.

📌 По данным Минприроды, к 2024 году все 125 регионов (включая муниципалитеты) должны были создать региональные системы обращения с ТКО, включающие:

Полигоны,

Сортировочные станции,

Комплексы по переработке,

Объекты биообработки.


Являются ли региональные операторы собственниками полигонов?

Нет, не всегда.

Примеры, когда оператор — собственник:

«Эко-Сити» — владеет полигонами в нескольких регионах, включая Ставропольский край.

«Комбинат благоустройства» — имеет собственные объекты в ЦФО и Поволжье.

Примеры, когда оператор — не собственник:

В Москве и Санкт-Петербурге региональные операторы привлекают сторонние предприятия (в т.ч. частные и муниципальные) для приёма отходов.

Во многих регионах оператор арендует полигон или платит за размещение.

📌 По оценкам экспертов, около 40–50% региональных операторов имеют в собственности хотя бы один объект по переработке или захоронению, но не все из них владеют полигонами напрямую.


Что говорит закон?

Согласно ст. 24.6 ФЗ-89, региональный оператор обязан обеспечить захоронение ТКО, но не обязан быть собственником полигона.

Он может:

Владеть полигоном,

Договориться с владельцем,

Привлечь стороннюю организацию (оператора по обезвреживанию).

Все полигоны, принимающие ТКО, должны быть включены в территориальную схему обращения с отходами.